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浅谈企业法律事务工作
作者:管理员 来源:《企业论坛》2017年第16期 发表时间: 2017-08-22 15:35:10 浏览次数:

浅谈企业法律事务工作
 
    近年来,随着市场经济的逐渐发展,与之相关的法律经济制度也趋于完善。在企业日常经营管理中,所涉法律事务日益增加,但诸如签订合同所引发的当事人不守信用、合同欺诈、恶意磋商等现象都会不同程度的引发法律风险。可以说,法律事务已逐渐成为企业在经营、管理中的重要组成部分。因此强化法律风险控制管理,建立健全法律事务机构,也是当前企业为了有效顺应经济发展,维护合法权益的首要选择。

   一、企业法律事务现状与特点
    市场经济是法制经济。企业在经营中若缺失对内部法律事务管理和外部法律环境的意识,必然会面临法律风险。这不仅导致企业和相关个人需要承担相应的法律责任,而且还会引发企业经营管理的重大危机。因此企业必须要守法经营、科学决策才能有效规避法律风险。
    1.企业法律事务的现状
    (1)企业的法律事务工作由于自身性质的不同,不同企业对其发展与需求程度也不尽相同,具体来说,民营企业相比国有企业在自身资本和政策偏向上均不具有优势,所面临的法律风险更多,对法律事务工作的开展更具有紧迫性。而对于国有企业来说,2004年国务院国资委在中央企业推行的总法律顾问制度,为其初步建立法律事务工作机制提供了可行性方向,与此同时部分地方国企参照该制度,配备相应的法务工作专职机构及法务专员,在一定程度上提高了法律顾问队伍数量及法律顾问工作的规范化水平。
    (2)由于企业的不同规模与类别,法律事务工作开展深度不同,法务人员的工作量也并不一样,致使企业对于法务工作的重视程度并不相同。通常,大型企业、民营企业、行业风险比较高的企业中法务工作重视程度比较高。例如项目融资担保企业、建筑施工企业由于自身行业特点,为避免造成较为严重的经济效益流失以及牵连较多的诉讼纠纷,风控管理显得尤为重要。目前,很多大型企业由于经营业务的不断拓展,内部结构呈现多级化发展,依据不同层级、业务类型划分风控标准已成为其法务管理的发展方向。
    (3)企业法务工作虽然取得了一定的成绩,但其现状依然严峻。如中小型企业、行业风险小的企业,由于自身业务拓展的局限性以及更多只注重实效性财富收益,对于法务工作没有体现重要性的机会,故往往被企业分散、弱化,很大程度上只停留于表面。
    2.企业法律事务的特点
    (1)企业法务人员的法律专业性。在法治社会日渐完善的当下,法律相对于一般社会道德而言,具有更强的约束性,而企业法律事务首先要解决的便是法律问题。因此,从业人员需要具备一定的专业素养,熟悉现行法律法规和实务,以专业化的态度对待法务工作,使得企业的合法权益可以通过法律进行维护。
    (2)企业法律事务贯穿企业经营管理全过程。在企业的日常运营中,除了民事纠纷中所涉及的相关法律事务外,制定公司章程、规章制度以及进行劳动人事管理、税务处理等也会涉及相关法律问题。
    (3)企业法律事务工作以预防为主。首先应以避免发生法律冲突为目标,其次才是解决、处理已发生的法律纠纷。在遇到纠纷后,充分运用法律调整和救济功能,通过协商、调解、仲裁、诉讼程序,依法解决,将企业的损失降至最低,维护企业的合法权益。
    (4)企业法律事务的协同管理。企业法律事务工作涉及面广,对部门与人员间的协调与配合尤为注重。企业法务部门需要融入到其他各项专业的工作管理流程,如审核建筑工程施工合同前,就需要明确实务操作的程序与流程,梳理建设工程法律制度,有效对其开展的合法、合规性进行审查监督。

     二、企业法务制度建设中存在的问题
    国有企业与其他企业相比,在法务制度建设上既具有共通性又存在差异性,在此主要以国有企业法务制度建设来探讨其存在的问题。
    1.企业领导对法务工作重视不足。事前规避风险和事中控制风险是法务工作的核心制度建设基准,企业管理者对于依法治企、合规合法经营的重视程度,直接影响该企业法律制度的落实情况和企业员工学法用法的积极性。因此,企业法务工作效用的最大化很大程度上取决于企业管理者的态度。但许多企业管理者片面追求短期经济效益,对企业法律风险防范工作重要性认识不足,企业法务工作的发展很大程度上停留于表面,不仅增大了企业的运营风险,还导致企业运行效率大大降低。
    2.企业法务职能得不到充分发挥。尽管国家在政策上大力支持企业法律事务工作的开展,但由于不同企业对于法务工作的需求不同,仍有很多企业不能正确认识到法务工作的作用。企业管理人员对于企业法务人员工作缺乏支持,使得企业法务人员无法真正参与其中。如在重大决策事项方面,企业法务人员在决策实施后才得知,导致其无法对有效规避及控制法律风险提出建议;在合同签订方面,缺乏审核机制,无法有效预防合同风险,弥补合同漏洞,导致产生合同纠纷及经济损失;在规章制度建设方面,流于形式,绕开法务部门,无法实现合规合法经营。使得企业法务职能难以充分发挥。 

   三、完善企业法律事务工作的建议
    企业为实现合法、合规决策经营,必须要建立系统性、规范性、可操作性的法务制度管理体系,赋予法务人员相关权利加强法务队伍建设,以便有效防控法律风险。
    1.建立企业法务制度管理体系
根据企业的实际情况,为保障依法治企的实现,保障企业运转有序,员工有章可循,企业应在合法的框架内,逐步建立、健全和完善各项规章、管理制度,诸如《法律事务工作规定》、《内审管理制度》、《合同管理办法》、《法律风险防范方案》等制度来明确法务人员的职责,协助企业管理者在经营管理中科学决策、守法经营、规范管理,为企业的长远发展保驾护航。
    2.加强法务队伍建设
    企业特别是国有企业,由于在经营管理中有涉及施工建设、融资担保等方面,法律风险范围较大,种类繁复,有必要设置独立运行的法律事务管理部门,细化企业法务的工作职责,配备相应的法务专职人员,统一监督管理企业所涉法律事务,通过参与经营决策,提供行之有效的建议,防控法律风险。
    3.赋予企业法务相应权力
企业应赋予法务部门相应的职权,充分发挥法务工作对于企业经营发展的重要作用。企业法务应以合同管理、法律事务处理为基础性工作,加强对企业投融资及招投标等事项参与程度,准确把控风险。如在审核经济类合同时,应提出合同所存在的漏洞,提供法律防范建议,对于未按照相关意见修改的合同,法务部门有合同审核否决权,以此达到事前防控的目标。 

   四、结束语
    企业的法律事务管理机构应建立贯穿于整个法律风险管理的基本流程,完善的企业法务工作机制,对于提高法务人员法律素养,加强法律队伍建设起到了重要作用,使得企业向经营环境法制化,经营行为规范化不断发展。
                              
                                               审计法律事务部  张玉





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