站内搜索

当前位置:首页 > 企业文化 > 企业论坛 >
探索如何做好工程竣工结算审计工作
作者:管理员 来源:《企业论坛》2017年第11期 发表时间: 2017-08-22 14:55:28 浏览次数:

探索如何做好工程竣工结算审计工作
 

   工程竣工结算做为一个工程项目的收尾工作,是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程,经验收质量合格,并符合合同要求之后,向发包单位进行的最终工程款计算的一项经济活动。
    为了合理确定工程造价,竣工结算审计必不可少。它是一个动态的过程,不仅是对工程竣工结算资料真实性、完整性和合法性的审查,更是对工程安全、可靠性,工程造价的真实、合理性的全面审查和复核。
    作为建设单位,必须保证国家资源使用的合理性,必须严格依据工程竣工结算资料、结合工程成品的真实性、客观性进行审核工作,公平公正的发表审核意见。

   一、工程竣工结算审计的特点
    1、政策性强:为了加强对建设资金的管理,使有限的资金发挥最大的效益,国家对管理和使用建设资金制定了许多制度和规定。正确执行和运用这些法规是管好、用好建设资金的保证,更是审计人员进行竣工结算审计的重要依据。
    2、涉及面广:工程竣工结算审计既涉及资金使用、往来、中间结算的资金运动全过程,又涉及材料供应、图纸变更、国家政策调整、价格浮动等各环节的方方面面。审计人员在工作中必须对上述环节的各方面做到实事求是,准确无误的调查、审核和认定。
    3、技术性高:对工程竣工结算审计,要精通工程图纸识读、
工程量计算、综合单价确定、规费税金计算、项目建设各环节的工程技术等专业知识,对这些知识的正确掌握和运用,会直接影响到竣工结算审计的质量。

   二、工程竣工结算审计的常用方法
   1、关键部分抽样审计法:此种造价审计方法是以“抓重点、抓关键”为审核原则,把造价金额高、工程工序繁杂、工程量相对大的工程项作为审计工作的重点,严格审核隐蔽性较强的工程,同时施工过程中出现的工程变更、签证内容等与招标内容出现较大差异、容易出现问题的部分进行重点审查。此方法节约了审计时间、审核难度较小。但存在一定的问题,比如会忽略很多细节,准确度较低。
    2、全面审计法:此种造价审计方法是最常用、准确度较高的审核方法,需要造价人员具有一定的专业水平,以招标文件、施工企业投标文件、有关工程量计算的规定和双方签订的施工合同为依据,按照竣工图的内容、施工过程中产生施工记录、会议记录、工程变更、经济签证相关资料,全面的对结算工程量、单价以及取费等相关造价内容逐项进行审核,将审核工程最大限度的准确化。此方法有利于严密、细致地做好结算审计工作,能大幅度的减少审计中的纰漏,虽然审计时间长、难度较大,但能严格控制工程造价,保证工程造价的真实性、合理性。所以,工程结算审计方法常采用全面审核法。

   三、工程竣工结算审计的前期工作
    1、审计工期的计划和人员安排
   根据不同项目的大小、复杂程度以及工期要求,合理安排审计人员数量,审计人员结构与所审项目和专业特点相适应,根据审计工期的要求进行详细安排。
    2、审计实施方案
    (1)指导思想:根据相关文件规定,坚持公平、公正的原则,深入现场,与被审方建立签到制度,形成完整的工作日志,精、准、快地完成审计任务。
    (2)实施方案:在整理竣工结算资料后,在规定时间内熟悉完审计资料,做好相关疑问记录,然后踏勘现场。根据踏勘现场的记录,用专业软件计算工程量和套价,在过程中遇到的疑问先内部沟通解决,不能解决的待项目协调会解决。

   四、工程造价审核过程控制
    1、工程竣工资料的熟悉和审核
     审核竣工结算编制依据 编制依据主要包括:工程竣工报告、竣工图及
竣工验收单;工程施工合同或施工协议书;施工图预算或招标投标工程的合同标价;设计交底及图纸会审记录资料;设计变更通知单及现场施工变更记录;经建设单位签证认可的施工技术措施、技术 核定单;预算外各种施工签证或施工记录;合同中规定的定额,材料预算价格,构件、成品价格;国家或地区新颁发的有关规定。审计时要审核编制依据是否符合国家有关规定,资料是否齐全,手续是否完备,对遗留问题处理是否合规。
    2、踏勘现场
    根据竣工资料内容,进行现场踏勘,做到“五查”:一是查竣工项目是否按原设计图纸施工,有无未施工项目、未完成工程量;二是查实际变更是否与变更签证相符,所办签证是否合理,与工程量清单中所包含内容是否有重复计算;三是查实际施工、工程做法是否与设计相符,有无偷工减料、低档替代现象;四是查变更工程量增减情况,看有无虚报、多报情况;五是查实际使用建设、安装材料规格、品质、等级情况,做好现场踏勘记录。
    3、审核工程量
    工程量是一切费用计算的基础,工程量的准确性对工程造价的影响很大,因此工程造价审核的重点首先放在工程量的审核上。计算时,严格按照招标文件和施工合同约定的工程量计算方式进行计算,熟练运用专业软件,进行审核。其中:一是重点审核投资比例较大的
分项工程,如基础工程、混凝土钢筋混凝土工程、钢结构以及高级装饰项目等。二是要重点审核容易混淆或出漏洞的项目。如土石方分部中的基础土方,清单计价中按基础详图的界面面积乘以对应长度计算,不考虑放坡、工作面。三是要重点审核容易重复列项的项目。如水表、卫生器具的阀门已计含在相应的项目中,阀门不能再列项计算安装工程量。四是重点审核容易重复计算的项目。如钢筋混凝土基础T型交接计算,梁、板、柱交接处受力筋重复计算等。对于无图纸的项目要深入现场核实。
    4、审核综合单价
    一是审核报送结算书上的综合单价是否与投标报价书上相同。二是审核合同外组价部分定额套项是否严谨,有无错套定额现象。套用定额分为直接套用与换算套用。对直接套用定额的审核,审查套用定额有无就高不就低或多套定额的问题;对换算套用要审查是否按规定进行换算及换算方法是否合理、正确。最后审查是否存在忽略定额综合解释、定额勘误、不根据说明换算定额系数等情况。
    5、审核变更及隐蔽工程的签证
    一是变更签证的手续是否齐全,书写内容是否清楚、合理。含糊不清和缺少实质性内容的要深入现场核查并向现场当事人进行了解,核查后加以核定,二是对工程变更,首先要核查原施工图的设计、图纸答疑和原投标预算书的实际所列项目等资料是否有出入,对原投标预算书中未做的项目要予以取消;其次核增变更中的项目。三是变更增加的项目是否已包括在原有项目的工作内容中,以防止重复计算。四是审查单价是否按照合同约定执行。已标价工程量清单中有适用于变更工程项目的,应采用该项目的单价;已标价工程量清单中没有适用但有类似于变更工程项目的,可在合理范围内参照类似项目的单价。已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目的,应由承包人根据变更工程资料、计量规则和计价方法、工程造价管理机构发布的信息价格和承包人报价浮动率提出变更工程项目的单价,并应报发包人确认后调整。已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目的,且工程造价管理机构发布的信息价格缺价的,应由承包人根据变更工程资料、计量规则、计价方法和通过市场调查等取得有合法依据的市场价格提出变更工程项目的单价,并应报发包人确认后调整。
    6、审核规费、税金及其他费用
    一是审计费率计算是否正确,计算基础是否符合规定,有无错套费率等级情况;二是审核费率的采用是否正确;三是审查各项独立费的计取是否正确。
    7、审核人工费调整及材料价格调整
    以招标文件(或合同约定) 的人工费调整方法和材料价格调整范围及计算方法进行调整。重点审查合同外重新组价部分的材料价格是否按投标报价中的材料组价;对没有投标报价和信息价的材料,施工单位是否按照合同约定要求的认质认价价格进行计算。

   五、工程造价结算审核结束后的资料备案
    审核过程结束后,需要将工程造价审的计算底稿和档案按照要求进行收集和整理,以便于日后查阅和借鉴。

   六、结语
    工程造价结算审核是工程造价控制的最后一关,工程造价审核质量的好与坏多种因素综合作用的结果,若不能严格把关将会造成不可挽回的损失。所以,这是一项具体而细致的工作,审核人员一定要做到尊重实际,合理合法,保持良好的职业道德与自身信誉,客观公正的反应该项目工程造价的真实情况,促进工程结算的良性循环。
  
                                             合同造价部 廖涵





友情链接: 万博manbetx体育登陆市人民政府| 政府信息公开| 万博manbetx体育登陆市发改委| 万博manbetx体育登陆市投资促进局| 万博manbetx体育登陆纪检监察网| 万博manbetx体育登陆党建网| 万博manbetx体育登陆市住建局| 万博manbetx体育登陆金融网| 万博manbetx体育登陆市经信委| 万博manbetx体育登陆工商行政管理局| 万博manbetx体育登陆北纬网| 万博manbetx体育登陆房产网| 四川省人民政府| 四川省国资委| 四川省发改委| 国务院国有资产管理委员会| 西南联合产权交易所| 万博manbetx体育登陆市蒙顶山茶叶交易所| 蒙顶山茶苑|
版权所有:万博manbetx体育登陆 Copyright© 2014-2018 地址:四川省万博manbetx体育登陆市雨城区沙湾路149号 邮编:625000 联系电话(传真):0835-2625657 企业邮箱:yaanfazhan@yaaninvest.com 蜀ICP备14014898号 网站承建:广安宏达网络科技有限公司
网络经济主体信息
川公网安备 51180202511859号